Vorbereitende Materialien für den Plastics Treaty INC

Im Jahr 2022 verabschiedeten die Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen ein Mandat zur Aushandlung eines internationalen rechtsverbindlichen Instruments zur Beendigung der Plastikverschmutzung. Das Mandat legt das Ziel fest, dass das Kunststoffabkommen noch vor Ende 2024 ausgehandelt werden soll.

Die Verhandlungen über die Gestaltung, Reichweite und Funktion des Vertrags begannen zunächst in einer Ad-hoc-Offenen Arbeitsgruppe (OEWG) in Dakar, Senegal, die sich auf die Entwicklung von Verfahrensregeln für die Verhandlungen konzentrierte, und anschließend in den ersten beiden zwischenstaatlichen Verhandlungsausschüssen (INC)-Treffen – INC-1 und INC-2 – jeweils im November 2023 in Punta del Este, Uruguay, und im Mai 2023 in Paris, Frankreich.

Das dritte Treffen – INC-3 – findet vom 13. bis 17. November 2023 in Nairobi, Kenia, statt.

Das Zentrum für internationales Umweltrecht hat im Vorfeld der Verhandlungen eine Reihe von Materialien erstellt, darunter die folgenden:

Verträge, einschließlich multilateraler Umweltabkommen (MEAs), sehen die Verpflichtung der Staaten vor, entweder individuelle oder gemeinsame Maßnahmen zur Umsetzung internationaler Rechtsinstrumente zu ergreifen. Unter Umsetzung versteht man den Prozess, durch den Länder nationale Richtlinien festlegen, die ihre vertraglichen Verpflichtungen widerspiegeln. In diesem Kurzbericht wird der Unterschied zwischen drei gängigen Umsetzungsmaßnahmen verdeutlicht: nationale Umsetzungspläne (NIPs), nationale Aktionspläne (NAPs) und national festgelegte Beiträge (NDCs). Der Brief enthält eine Liste wichtiger Empfehlungen für die Aushandlung eines Kunststoffabkommens und kommt zu dem Schluss, dass NIPs und NAPs sich keineswegs gegenseitig ausschließen, sondern als ergänzende Formen der Umsetzung des künftigen Kunststoffabkommens betrachtet werden sollten.

Lesen Sie den Brief.

Ziel dieses Dokuments ist es, den Delegierten eine Liste mit Definitionen wichtiger Begriffe zur Verfügung zu stellen, die im Vertrag vorkommen oder während seiner Verhandlungen zur Sprache kommen könnten. Wir geben keine konkreten Empfehlungen, sondern stellen bestehende Definitionen zusammen. Wir empfehlen jedoch, dass die OECD-Definition der Plastikverschmutzung als Arbeitsdefinition für die Verhandlungen verwendet wird.

Lesen Sie die Zusammenstellung.

Es besteht keine Notwendigkeit für einen eigenen Artikel zu Geltungsbereich und Grundsätzen im Vertrag. Der Umfang ist bereits in der UNEA-Resolution festgelegt, die das Mandat für die Vertragsverhandlungen festlegt. Dieser Beitrag verdeutlicht dies und enthält weitere Einzelheiten zu bestimmten Grundsätzen, die unserer Meinung nach im Vertrag verankert werden sollten.

Lesen Sie die Einreichung zu Umfang und Grundsätzen.

CIEL ist davon überzeugt, dass die zwischensitzungsübergreifende Arbeit zu Chemikalien für die Aushandlung des Vertrags von wesentlicher Bedeutung ist. Allerdings wurden die meisten, wenn nicht sogar alle Ressourcen, die zur Entwicklung von Kriterien für Beschränkungen von Chemikalien und Polymeren erforderlich sind, bereits veröffentlicht. In dieser Einreichung werden einige relevante Berichte zu diesem Thema hervorgehoben und zusammengefasst, um die Arbeit zwischen den Sitzungen zu informieren.

Lesen Sie den Beitrag zur Arbeit zwischen den Sitzungen.